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  • 信息索引号014369677/2018-00041
  • 生成日期2018-04-20
  • 文件编号响政发〔2018〕10号
  • 发布机构政府办
  • 公开形式网站,文件
  • 公开方式主动公开
  • 公开范围面向全社会
  • 有效期长期有效
  • 组配政府文件
  • 主题
  • 体裁
  • 内容概述
    响水县人民政府关于印发 《2018年度响水县城市消防规划实施方案》的通知

响水县人民政府关于印发《2018年度响水县城市消防规划实施方案》的通知

各镇人民政府,各中心社区管委会,工业经济区、经济开发区、生态化工园区管委会,县各委办局,县各直属单位,省市属驻响各单位:
经县政府同意,现将《2018年度响水县城市消防规划实施方案》印发给你们,希结合实际,认真抓好落实。
                                                       
 
响水县人民政府

2018年420
 
 
 
2018年度响水县城市消防规划实施方案
 
为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》、《城市消防规划建设管理规定》等相关法律法规,推动我县消防规划及公共消防设施建设与经济建设同步发展,结合《盐城市城市消防规划(2015-2030)》和全县公共消防设施建设进展实际,编制本年度实施方案。
一、工作目标
与城市集镇建设同步增设市政消防设施、消防器材装备、消防水源、消防通信、消防车通道等公共基础消防设施,使其满足防火灭火救援和社会经济发展需要。
二、分项实施方案及责任部门
(一)城市总体布局
进一步修订和完善城市总体布局,使之更加合理,并严格按照总体布局实施。继续完善“十三五”消防事业发展规划,年内完成响水县消防规划文本编制任务。
牵头单位:县规划城管局
责任单位:县规划城管局、县住建局、县消防大队
(二)消防供水
1.市政消火栓
按照《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB509742014)相关要求,本着“还清旧债、不欠新债”,道路施工到什么位置,市政给水管网铺设到什么地方,市政消火栓建设到什么地方的原则,对新建道路给水管网铺设按照《建筑设计防火规范》要求,每隔120米设市政消火栓1只,随道路交付验收同时验收。消防给水管道建设上应充分考虑消防给水量,合理确定城市供水干管的管径、管材。各镇区要继续加强主要街道、中小企业园市政消火栓建设,确保市政消火栓完好率在97%以上,并承担建设及管理费用。2016年“城乡供水一体化”同步建设市政消火栓未完成的镇区,10月底前必须建设到位,并通过验收。工业经济区、经济开发区、生态化工园区要加快缺建及损坏消火栓的建设和修缮力度,12月底前要补建修缮到位,同时生态化工园区完成市政消防管网改造工程。
牵头单位:各镇区
责任单位:各镇区、县水务局、县消防大队
2.消防取水码头
10月底前,各镇区要结合河道整治工程,在集镇区域适当位置(人口密集区、老旧建筑密集区、城中村、劳动密集型企业集中区等)各建成不少于1座消防取水码头。生态化工园区要在10月底前依托天然河流新丰河、新民支渠、新农河建设不少于3处消防取水码头,并设立醒目标志。
牵头单位:各镇区
责任单位:各镇区、县水务局、县消防大队
3.燃气管道铺设规范化建设
科学规划城市燃气管道线路,管道铺设线路、深度、路段应急阀门位置等应严格按照国家有关规范要求施工建设,线路总平面图及上述各项数据详细资料及时更新完善,形成可操作性强的突发事故应急处置预案。每年开展不少于一次应急处置联动演练。
牵头单位:县住建局
责任单位:县住建局、相关燃气公司
(三)应急救援队伍建设
根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔200959号)以及《省政府办公厅关于切实加强基层应急队伍建设的意见》(苏政办发〔20113号),将应急救援经费列入县级财政预算。按标准配齐应急救援队伍建设所需的装备和经费。年内完成应急救援器材装备采购任务。规范和完善重特大灾害事故应急响应指挥机制,修订完善县级综合应急救援联合演练预案,年内开展不少于2次综合应急救援联合演练,不断提升灭火和应急救援实战能力。
牵头单位:县应急办、县消防大队
责任单位:县应急办、生态化工园区、县财政局、县公安局、县安监局、县环保局、县卫计委、县气象局、县供电公司、县消防大队
(四)消防队伍建设
1.购置纯进口高层供水消防车
因我县高层建筑不断增多,现有消防车均为国产,在扑救高层建筑火灾中无法适应长时间大功率供水需要。为此,年内公安消防站购置一辆纯进口高层供水消防车,所需费用约600万元,由县财政全额拨付,力争年底前购置到位并投入执勤。
牵头单位:县消防大队
责任单位:县财政局、县招投标办、县消防大队
2.明确生态化工园区专职消防队法人地位
政府专职消防队伍属于“救助救灾”范畴,符合公益一类事业单位的登记条件,按照省市要求,8月底前,县编制部门要将政府专职消防队核定为公益一类事业单位,纳入事业机构管理,确定为股级建制,配事业编制2名,在“响水生态化工园区”挂牌并完成事业编法人登记。
牵头单位:生态化工园区
责任单位:生态化工园区、县编办、县消防大队
3.提高派出所保消队年度运行经费
2014年我县有10个镇区设立了派出所保安联防消防队,县财政每年拨付38.4万元作为运行经费,由于灭火救援出动频繁、损耗较大,现有运行经费已不能满足当前灭火救援的需求。要落实经费增长机制,2018年运行经费要在原有基础上实现翻一番,经测算需70万元,经费依照原先方式和途径,6月底前拨付到位。
牵头单位:县消防大队
责任单位:县财政局、县消防大队
4.购置小型水罐消防车
鉴于黄圩、大有两镇地处县域偏远镇区,现有巡防消防车已不能满足扑救需要,需增配23吨以上的小型水罐消防车,同时有效辐射周边镇区,解决偏远地区消防力量薄弱的问题,10月底前购置2辆小型水罐消防车,所需费用约100万元。费用由县财政出资,消防部门购买后分发至黄圩镇、大有镇。
牵头单位:县消防大队
责任单位:黄圩镇、大有镇、县财政局、县消防大队
(五)基层组织消防管理建设
各镇区、中心社区要将微型消防站建设纳入政府工程,要按照公安部消防局《关于印发《社区微型消防站建设标准(试行)》的通知》(公消〔2015301号)要求,在10月底100%的社区(居委会)、100%村要建设到位。经核实,全县现有城市社区8个,居委会44个,行政村100个。各社区(居)、村需要配置固定电话、队员(3人,可兼职)、小型消防车或三轮摩托消防车及基本个人防护器材装备。经询价:小型消防车(含基本灭火器材)每辆约58万元,三轮摩托消防车(含基本灭火器材)每辆约23万元。
牵头单位:各镇区
责任单位:各镇区、县消防大队
(六)技术防范手段应用推广
1.简易消防设施应用
推动独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋示范建设,在宗教场所、幼儿园、出租屋、老旧居民楼和居家养老、“空巢老人”住宅以及养老院、福利院、残疾人服务机构、沿街小店铺、家庭作坊等场所安装独立式感烟火灾探测报警器不少于1000只,简易喷淋装置不少于30套、保护面积不少于6000平方米。
牵头单位:县民政局、县教育局、县宗教局、各镇区
责任单位:县民政局、县教育局、县宗教局、各镇区、县财政局、县消防大队
2.推广安装电气火灾监控系统和电动车充电桩
在化工企业推广安装电气火灾监控系统不少于20套,在居民小区推广设置设有充电设施的电动车集中停放点不少于35个、建设面积不少于3500平方米。有物业的居民小区由县住建局负责,没有物业的居民小区有各镇区及村居委员会负责。
牵头单位:生态化工园区、响水镇、陈家港镇、县住建局
责任单位:生态化工园区、响水镇、陈家港镇、县住建局、县消防大队、相关化工企业和居民小区
(七)消防通道
1.在新城区建设和旧城改造中,必须满足消防通道的要求(结合县消防大队现有32米云梯消防车实际,高层建筑环形消防通道必须距离建筑大于5米、小于8米设置,净宽度8米),消防通道的宽度、高度和转弯半径等应当符合国家有关规定。
牵头单位:县规划城管局
责任单位:县规划城管局、县住建局、县消防大队
2.禁止任何单位和个人占用消防通道。对占用消防通道的违章建筑必须限期拆除,并给予当事人相应的行政处罚;对占用居民小区消防车通道停放机动车辆妨碍消防车通行的,消防大队将依法对物业管理单位给予行政处罚,交警大队视情清障拖离并依法处罚,同时实施累积记分管理。
牵头单位:县规划城管局
责任单位:县规划城管局、县公安局、县消防大队
(八)消防供电
1.新架空的高压线与易燃易爆场所、建(构)筑物之间须按规范要求,留出足够的安全距离;地下电力电缆与其安装管道之间须按规范留出足够的安全距离,在交叉时应采取保护措施;大型公共建筑物及重要场所的变、配电设施应尽量采用无油的开关、变压器等设备,以减少易燃点,确保安全。
2.城市电网建设。城外高压线路应按规范留足高压走廊,根据建(构)筑物供电负荷等级规划好电压配电级数。
3.生态化工园区所有企业根据要求设置双回路供电。
4.所有新建项目必须按规范要求设置消防电源。
牵头单位:县供电公司
责任单位:县供电公司、县住建局、县消防大队、生态化工园区、各社会单位
(九)消防宣传教育
1.安全和消防科普教育培训场馆建设
按照省政府、市政府要求,年内我县要完成消防宣传体验馆的升级改造建设任务,建设一个集消防宣传培训、逃生体验、功能展示等综合功能为一体的消防科普体验基地。鉴于响水实际,同时兼顾安全生产培训教育和消防宣传教育需要,年内安监局和消防大队联合建设一个安全和消防科普教育培训基地。
牵头单位:县消防大队、县安监局
责任单位:县发改委、县财政局、县公安局、县住建局、县规划城管局、县安监局、县消防大队。
2.消防培训
年内,继续开展对党政干部、镇区部门和村居负责人进行消防安全知识培训;完成不少于100人的消防职业技能培训;对社会单位消防安全责任人、管理人进行系统的消防知识培训,提高消防管理水平。
牵头单位:县消防大队
责任单位:各镇区、各部门、县消防大队
3.消防宣传教育
深化消防宣传“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站”工作,普遍开展消防安全提示“进电梯”、“进公交”和消防电影“进乡村”、宣传大使“进家庭”活动,集中开展“119”消防宣传活动。采取政府购买公共服务等方式,创新开展消防宣传教育工作,实行“政府出资保障、消防承办教学、单位免费培训”的消防安全培训新模式。年内各镇区60%以上的村居、社区至少明确1名消防宣传大使,县党校要将消防安全纳入干部培训内容,做到有培训计划,有方案,有培训演练记录,每期学员在校学习不少于2课时;人社局要将消防培训纳入公务员培训、外来务工人员就业培训中;司法局要将消防知识列入普法教育内容;教育局要制定学校消防安全宣传教育工作规划,在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容;民政局要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施;广电台、新闻信息中心等宣传媒体要定期免费播放、刊登消防公益性广告;文广新局要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容,指导文物保护单位、公共图书馆、文化馆(站)和歌舞厅、剧院、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防安全宣传教育工作;卫计委要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案;安监局要督促工矿商贸企业和烟花爆竹批发、零售点依法开展消防安全教育工作;宗教局要在寺院、基督教堂举办大型活动期间开展针对性安全教育。
牵头单位:县消防大队
责任单位:各镇区、县党校、县公安局、县人社局、县司法局、县教育局、县民政局、县文广新局、县卫计委、县宗教局、县广电台、县新闻信息中心、县安监局、县消防大队。
(十)消防专项检查
1.消防专项整治
各行业主管部门依责对全县范围内的化工危险品企业、劳动密集型企业、人员密集场所、商业服务网点、校外食宿点等行业系统进行梳理、整治,确保不发生群死群伤火灾事故。
牵头单位:县公安局
责任单位:县公安局、县经信委、县市场监管局、县文广新局、县安监局、县商务局、县教育局、县消防大队等行业系统主管部门
2.做好重大活动消防安保工作
做好庆祝改革开放40周年、国家公祭日等重大活动及重要节日期间消防安全保卫工作,切实加强社会面火灾防控,维护消防安全形势稳定。
牵头单位:县消防大队
责任单位:各镇区、各部门、县消防大队
三、工作要求
各镇区、各部门、各单位要牢固树立“党政同责、一岗双责、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的思想,增强消防工作的责任感、使命感和紧迫感,以对党、对人民、对事业高度负责的态度,认真做好消防规划年度实施方案的落实工作,切实履行职责。4月底,各镇区要将2018年度消防实施工作计划,以书面形式报县消防安全委员会办公室(办公室设在县消防大队,联系电话:15151018881,邮箱:XFXS119@126.com)
以上工作,将列入2018年度县政府对各镇区及各职能部门年度消防工作考核之中,县政府将对各责任主体的履职情况进行督查并在全县通报。对不依法履行消防工作职责,或在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设等方面失职、渎职的,将依法依纪严肃追究有关人员的责任。