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  • 信息索引号014369677/2018-00039
  • 生成日期2018-03-28
  • 文件编号响政办发〔2018〕14号
  • 发布机构政府办
  • 公开形式网站,文件
  • 公开方式主动公开
  • 公开范围
  • 有效期长期有效
  • 组配政府办公室文件
  • 主题
  • 体裁
  • 内容概述
    响水县人民政府办公室关于印发《响水县生活垃圾分类实施方案》的通知

响水县人民政府办公室关于印发《响水县生活垃圾分类实施方案》的通知

各镇人民政府,各中心社区管委会,工业经济区、经济开发区、生态化工园区管委会,县各相关单位:

响水县生活垃圾分类实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知。

 

 

                   响水县人民政府办公室

                   2018328

 

响水县生活垃圾分类实施方案

 

为进一步强化我县生活垃圾治理,加快推进生活垃圾分类工作,根据省委、省政府《关于进一步加强城市规划建设管理的实施意见》(苏发〔201635号)、《关于印发<“两减六治三提升”专项行动方案>的通知》(苏发〔201647号)等文件要求,现结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

按照“先易后难、先试后推”的工作思路,实施“近期聚焦大分流、循序推进细分类”的处置模式,从居民小区、机关单位、学校、窗口单位开展生活垃圾分类试点工作,同时开展镇村生活垃圾分类试点,统筹推进城乡生活垃圾治理。通过宣传发动、科学引导、加强培训、完善机制、强化监督,促进我县生活垃圾分类工作顺利开展,逐步建立生活垃圾分类投放、分类运输、分类处置的工作体系,全面提升全县生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理水平。

二、实施范围

1.居民小区:县城规划区范围内所有已建、在建小区;各镇区已建成投入使用的居民小区。近期先在县城御景豪庭、天工锦绣、帝逸国际、亚美国际4个入住率较高小区开展试点工作。

2.机关:县城、各镇(区)以及工业经济区、经济开发区、生态化工园区等所有行政机关单位。

3.学校、医院:县人民医院、县中医院、响水镇卫生院;响水中学、响水县实验初中、响水县初级实验中学、响水县第一小学、响水县实验小学、响水镇中心小学、响水县幼儿园、响水镇中心幼儿园等;各镇(区)卫生院、学校。

4.窗口单位:县政务服务中心、房产、国土、劳动保障等部门的行政便民服务大厅、车站及城区所有星级以上酒店,各类金融、通信等部分营业网点。

5.镇(区)、村(居):各镇(区)、村(居)全域。2018年选择陈家港镇、小尖镇、黄圩镇作为试点镇,开展镇村全域生活垃圾分类收集试点工作。

三、分类模式

实施“近期聚焦大分流、循序推进细分类”的处置模式。大分流就是按照生活垃圾的属性进行专项分流,将生活垃圾分为餐厨垃圾、建筑垃圾、日常生活垃圾等进行分类投放、分类运输、分类处置。细分类就是在此基础上将日常生活垃圾再进一步细分为可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。目前采取“三分类法”(待省住建厅布点规划建设的区域餐厨废弃物处理厂建成后,采取“四分类法”,将厨余垃圾从其他垃圾中分离出来)。

可回收垃圾:指适宜回收循环使用和资源利用的废弃物,包括纸类、金属、塑料、玻璃、织物等。可以采取以现场回收、委托再生资源回收企业预约上门服务,或者采取市场化运行方式,由第三方公司按照我省规范要求配置分类设施,做好入户宣传、称重积分,凭积分兑换奖品及定期收集运输等工作。商务部门负责可再生资源行业的监督管理工作。

有害垃圾:指含有可能对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的废弃物,包括废电池、废灯管、废弃日用化学品、废弃电子产品、含汞、铅等重金属元素废弃物等。由具有资质的公司定期到小区和单位收集,先集中到有害垃圾临时存放点,达到一定数量后统一送往由环保部门批准的有资质的企业处置。环保部门负责有害垃圾处置的监督管理工作。

其他垃圾:指日常生活垃圾中除可回收垃圾、有害垃圾以外的垃圾,包括不适宜回收循环使用和资源利用的纸类(严重玷污的文字用纸、包装用纸、餐巾纸、其他纸制品等)、塑料(如玷污的保鲜膜、保鲜袋等)。由相关单位负责一级清运,环卫部门负责二级转运,送至政府指定的无害化处置场所处置。规划城管部门负责监督管理工作。

农村推进有机垃圾源头减量、就地生态化处理为主要内容的分类收运、处置模式。

四、实施步骤

1.前期准备阶段(20181-3月份)。组织人员开展调查摸底工作,确定具体的工作流程和操作措施,测算相关投入经费。编制具体实施方案,根据省、市相关文件精神,结合响水实际情况,编制《响水县生活垃圾分类实施方案》。同时出台相关配套文件。

2.宣传发动阶段(20184月份)。县对生活垃圾分类工作进行宣传发动,营造氛围,并召开会议进行动员和部署。各镇(区)、相关单位按照县统一部署,结合自身特点和单位的实际情况进行有序推进。

3.组织实施阶段(20185-12月份)。各镇(区)、各相关部门按照实施方案,有序推进生活垃圾分类实施工作,县领导小组于12月份组织考核验收。

五、保障措施

1.加强组织领导。县政府成立由分管领导任组长、相关单位分管负责人为成员的城乡生活垃圾分类和专项治理工作领导小组,领导小组办公室设在规划城管局,做好文件制定、工作指导、督查推进和考核验收等日常工作。各镇(区)、相关单位成立相应的组织机构,具体负责垃圾分类工作的组织实施。

2.落实资金保障。县、镇(区)财政部门要建立生活垃圾分类工作专项资金保障机制,并随着分类实施范围的扩大逐步增加经费投入。要重视生活垃圾分类的硬件配套和宣传培训、志愿服务等活动经费投入。各相关业务部门要加强垃圾分类专项资金使用管理,有力保障垃圾分类工作顺利推进。

3.强化责任落实。各镇(区)要认真履行区域主体责任,将生活垃圾分类工作分解到位,责任落实到位,组织实施好辖区内垃圾分类工作。县城机关、学校、医院等单位楼外分类设施由规划城管局采购布设到位,楼层及办公室内分类设施由各单位自行采购配备到位,鼓励通过招投标方式引进第三方市场化公司对小区从设施配置,入户宣传、分捡收运、分类处置进行全过程服务。各相关部门要充分发挥部门职能,加强协调配合,形成合力推进垃圾分类工作。

4.严格督查推进。县领导小组将抽调专人成立专门的督查组,对生活垃圾分类工作进行跟踪督查推进,对开展情况进行定期或不定期督查,并定期通报相关情况。同时,加大对各镇区工作完成情况的督查考核,对不符合要求限期整改,对重视不够、推进不力,影响全县面上工作的,严格追究相关人员责任。

 

附件:1.响水县城乡生活垃圾分类和专项治理工作领导小组名单

2.响水县生活垃圾分类工作实施细则

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

响水县 城乡生活垃圾分类和专项治理工作

领导小组名单

 

  长:桑良举   县人民政府副县长

副组长:黄     县政府办副主任、县人防办主任

沈华栋   县规划城管局局长

  员:李相全   县委宣传部副部长、县委通讯站站长、县社科联主席

张东海   县委农办副主任

周庆大   县发改委副主任

龚亚东   县财政局副局长

     县商务局副局长

     县规划城管局副局长

徐球荣   县住建局副局长

潘鸿坚   县交运局副局长

郑荣华   县环保局副局长

苏海燕   县国土资源局副局长

     县体育局副局长

潘满时   县卫计委副主任

孙昌亚   县市场监管局副局长、县食品药品监督管理局局长

刘君伟   县水务局副主任科员

吉亚林   响水镇副镇长

     小尖镇副镇长

     陈家港镇人武部部长

张永鹏   大有镇副镇长

许红波   南河镇副镇长

于广育   双港镇组织委员

刘建明   运河镇副镇长

     黄圩镇组织委员

杨少峰   张集中心社区管委会副主任

陈万军   六套中心社区副主任、人武部部长

     七套中心社区副主任、人武部部长

周文才   老舍中心社区党工委副书记

张东峰   工业经济区管委会副主任

阮永中   经济开发区管委会副主任

潘永霞   生态化工园区管委会副主任

领导小组下设办公室,办公室设在县规划城管局,负责城乡生活垃圾分类和专项治理的日常工作。沈华栋同志兼任办公室主任,魏彬同志兼任办公室副主任。

 

 


附件2

 

响水县生活垃圾分类工作实施细则

 

    为规范实施生活垃圾分类工作,根据《响水县生活垃圾分类实施方案》,特制定本实施细则。 

一、分类方法

实施“近期聚焦大分流、循序推进细分类”的处置模式。按照生活垃圾的属性进行专项分流,将生活垃圾分为餐厨垃圾、建筑垃圾、日常生活垃圾等进行分类投放、分类运输、分类处置。在此基础上将日常生活垃圾再进一步细分为可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。目前采取“三分类法”。

可回收垃圾:指适宜回收循环使用和资源利用的废弃物,包括纸类、金属、塑料、玻璃、织物等。

有害垃圾:指含有可能对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的废弃物,包括废电池、废灯管、废弃日用化学品、废弃电子产品、含汞、铅等重金属元素废弃物等

其他垃圾:指日常生活垃圾中除可回收垃圾、有害垃圾以外的垃圾,包括不适宜回收循环使用和资源利用的纸类(严重玷污的文字用纸、包装用纸、餐巾纸、其他纸制品等)、塑料(如玷污的保鲜膜、保鲜袋等)。

二、分类收集容器

(一)统一样式:可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾、餐厨垃圾分别使用蓝色、红色、灰色、绿色容器;标识采用国标图案。

(二)统一规格:室外垃圾收集容器:可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾的收集容器分别设置,规格统一为每只240L

(三)统一设置标准:

1.居民小区。室内:每户12个垃圾专用筒,分为可回收垃圾、其他垃圾;室外:可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾收集容器根据住户数量,按照省定标准配备,既要布置合理,又要满足实际使用。居民淘汰的家电、家具等大件垃圾可委托市场化公司或专门企业上门收运处置或者定点收运处置。

2.机关办公区。楼内:由各单位自行采购配备到位,每间办公室内配备12个垃圾专用筒,分为可回收垃圾、其他垃圾。办公楼每层配备垃圾专用筒,分为可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾;楼外:分类收集容器按省定标准结合实际需要配备。

3.学校。室内:每个班级教室内分别配备可回收垃圾、其他垃圾垃圾专用筒各2个;室外:分类收集容器按省定标准结合实际需要配备。

4.酒店。室内:每间客房内配备12个垃圾专用筒,分为可回收垃圾、其他垃圾。每层配备1个垃圾专用箱,每箱分为可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾;室外:分类收集容器按省定标准结合实际需要配备。

县城主次干道等公共区域按省规范要求配备。

三、分类投放

1.居民小区。居民将产生的垃圾先分类投入家庭内的垃圾专用筒,收集好后再投放至小区设置的分类收集容器内;有害垃圾由居民直接投放至小区的有害垃圾收集容器内。小区物业配合做好居民实施垃圾分类投放的解释宣传工作,引导居民将垃圾正确分类投放。

2.办公区。垃圾投入办公室内或楼层的垃圾专用筒内,统一收集好后投放至楼外设置的分类收集容器内。单位明确相关人员做好指导、监督和宣传工作,积极引导单位人员将垃圾正确分类投放。

3.学校。学生及教职工将垃圾分类投放,有害垃圾直接投放至教室外的有害垃圾收集容器内。每个班级明确1名学生为志愿者,积极引导班级学生将垃圾正确分类投放。

4.酒店。客人将垃圾投入客房内或楼层的垃圾专用筒内,统一由酒店保洁人员收集好后投放至楼外设置的分类收集容器内。酒店合理配备督导员,主要负责实施现场指导监督,对未实施垃圾分类投放的客人做好解释宣传工作,积极引导将垃圾正确分类投放。

其他区域按照实际情况参照执行。

四、分类收运 

(一)可回收垃圾。小区和单位收集频次根据实际情况确定,始终保持容器内外干净整洁,无积压。每周定期在居民小区组织“垃圾换物”专场回收活动,一种形式是居民日常投放获得积分,另一种形式是居民将家中的报纸、纸板、塑料、饮料瓶、玻璃织物等物品带到活动现场,进行称重计价获得积分,按积分兑换奖品。

(二)有害垃圾。定期到小区和单位收集,先集中到有害垃圾临时存放点,收集频次根据实际情况确定;达到一定数量后再统一送往由环保部门批准的有处置资质的企业进行无害化处理。

(三)其他垃圾。相关单位负责一级清运,在小区和单位进行收集运输,送往就近的垃圾中转站;垃圾中转站进行集中压缩后,由环卫部门负责二级清运,将压缩后的垃圾送至无害化处置场所处置。

五、分类处置

(一)可回收垃圾。由实施责任主体组织进入可再生资源回收系统进行资源循环再利用,商务部门负责行业的监督管理工作。

(二)有害垃圾。由实施责任主体委托经环保部门批准的有处置资质的企业无害化处置,环保部门负责处理的监督管理工作。

(三)其他垃圾。由政府指定的无害化处置场所处置,规划城管部门负责监督管理工作。